В пятницу президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько обратился к президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву и председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой не поддерживать законопроекты «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», внесенные депутатами Госдумы В.М. Резником и А.П. Ковалем. Напомним, один из законопроектов предусматривает увеличение размеров обязательного финансового обеспечения ответственности туроператоров по договору о реализации туристского продукта в области международного туризма с 10 млн. руб. до 150 млн. руб., а другой – с 10 млн. руб. до 100 млн. руб.

Мы убеждены, говорится в обращении, в необходимости повышения эффективности защиты прав путешествующих как потребителей. Но задача эта может быть решена только на основе дифференцированного подхода к требованиям финансового обеспечения туроператоров, учитывающим их сферы деятельности и объемы реальной ответственности перед потребителями. Это может быть страхование ответственности по каждой путевке, страхование рисков в зависимости от финансовых оборотов фирм. При этом, существующие требования к финансовому обеспечению могут быть сохранены в качестве минимальных, а максимальные должны быть существенно выше предлагаемых в законопроекте сумм. В сфере же въездного туризма требования к финансовому обеспечению туроператоров целесообразно установить те же, что и для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом.

Принятие указанных законопроектов в их нынешнем виде, не решив проблемы защиты прав потребителей, приведет к массовому уходу туристских предприятий малого бизнеса с рынка, потере многих тысяч рабочих мест, вытеснению бизнеса в сферу нелегальной туроператорской деятельности, монополизации туристского рынка и другим негативным социально экономическим последствиям.

Отрицательное заключение на законопроекты дали Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников предпринимателей, ОПОРА РОССИИ, Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП), многие субъекты Российской Федерации, туристские ассоциации Сибири, Урала, Северо-Запада и других регионов страны. Просим не поддерживать внесенные депутатами В.М.Резником и А.П.Ковалем законопроекты «О внесении изменений в статью 172 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и дать указание о незамедлительной комплексной разработке мер, направленных не на укрупнение турбизнеса административными методами, а на реальную защиту прав туристов как потребителей.

С письменной просьбой не принимать закон в таком виде к президенту России Дмитрию Медведеву обратился также президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Сергей Борисов.