В последнее время участились случаи отказов нотариусов оформлять согласия на выезд детям, отправляющимся в поездку без сопровождения родителей и вне состава туристической группы, то есть самостоятельно. По просьбе Ассоциации Туроператоров России (АТОР) президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) разъяснила порядок оформления таких документов. Согласно ответу, такого рода отказы являются неправомерными.
АТОР инициировала обращение в ФНП в апреле этого года после многочисленных обращений туроператоров и туристов, сигнализирующих об отказе нотариусов в оформлении согласий родителей на самостоятельный выезд ребенка за рубеж. Отказываясь оформлять такие согласия, нотариусы говорили об изменениях в законодательстве, в соответствии с которыми оформление разрешения на выезд детей якобы возможно только с указанием в нем сопровождающего лица.
При этом отсутствие требуемого согласия на выезд является непреодолимым препятствием для детей, планирующих самостоятельно выехать за рубеж по обучающим программам. Кроме того, даже в рамках организованных туров данные сопровождающего лица бывают не известны до самого отправления. И, наконец, в случае, если сопровождающее лицо, указанное в согласии, накануне поездки, например, заболеет - родители могут уже не успевать оформить новый документ, а это значит, что состоится тур или нет, зависит от обстоятельств постороннего человека.
Президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова в своем письме подтвердила, что Федеральный закон № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не менялся. Закон не запрещает выезд детей с территории Российской Федерации без сопровождения законных представителей или иных совершеннолетних граждан. Исключение составляет только выезд недееспособного гражданина. Закон от 15.08.1996 предусматривает лишь наличие у детей нотариально заверенного согласия родителей на такой выезд.
Таким образом, в согласии на выезд в обязательном порядке должны содержаться сведения о сроках поездки и государство, которое ребенок намерен посетить. Но закон не требует указывать данные лица, сопровождающего несовершеннолетнего за рубеж: эти сведения вносятся в документ по желанию родителей ребенка.