Назначение руководителя Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма Надежды Назиной – не просто ступенька в карьере отдельного человека, а свидетельство растущего значения туризма как отрасли экономики. Одновременно это - некий карт-бланш для тех больших планов, которые должны быть реализованы туристическими властями в ближайшие годы.
Уже к концу лета правительство РФ может принять Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма" (2011-2016 годы), разработанную Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. Общий бюджет ФЦП будет складываться из федеральных, региональных, муниципальных средств и частных инвестиций.
Сейчас с Минэкономики и Министерством регионального развития мы уточняем конкретные цифры по регионам и проектам. На реализацию программы потребуется порядка 96 млрд рублей на весь период ее действия до 2016 года
Я думаю, что с учетом экономической ситуации, эту сумму надо осваивать поэтапно. На первоочередные задачи намечено потратить до 46 млрд рублей, последующие этапы, включающие модернизацию, реконструкцию и создание туристской инфраструктуры, потребуют 50 млрд рублей.
Очень важно, что государство принимает такую целевую программу. По опыту многих стран известно, что если правительство национальном уровне поддерживает такие масштабные программы, они дают реальные результаты.
Для нашей страны, ориентированной на тяжелую добывающую промышленность, туризм очень важен, как диверсификация, как возможность получить еще одну опору для устойчивого развития. Развиваясь сам, туризм подталкивает другие отрасли, ведь на туризм "завязаны" как минимум еще пять отраслей – строительство, транспорт, сельское хозяйство, торговля и непосредственно сфера услуг.
Я уверена, что при создании конкурентоспособной цены, обеспечении высокого качества услуг внутренний туристский рынок может и будет формировать спрос на российский туристский продукт. А это значит, что мы создадим долгожданную базу для развития малого и среднего бизнеса, которые, соответственно, будут способствовать росту поступлений в бюджеты всех уровней и, главное, созданию новых рабочих мест.
Но еще важнее, чем место в большом экономическом хозяйстве страны, социальная значимость туризма. Наши граждане получат возможность полноценно отдыхать и оздоровляться в своей стране.. Наряду с этим программа предусматривает механизмы обеспечения доступности отдыха детей, студентов, пожилых граждан, что также положительно отразится на социальной защищенности нашего народа. Кроме того, снизится поток капитала, который вместе с российскими туристами ежегодно "уходит" за рубеж. Все это сделает нашу страну и общество здоровее во всех смыслах. .
Принципиально, что туризм перестал быть пасынком, никому не интересным и малоперспективным занятием. Региональные власти несколько лет назад в упор не видели туризм, а сейчас большинство губернаторов понимают, что за счет его развития можно получить значимый экономический эффект, а также повысить занятость населения, обеспечить рост доходов и качества жизни россиян. И принятие, и реализация региональных целевых программ, по сути, является главным инструментом развития отрасли. На сегодня в субъектах РФ принято уже 45 таких программ и разрабатывается еще 20.
Для того, чтобы все эти планы были реализованы, чтобы туризм не сошел с заданного направления, нам, конечно, нужны были другие полномочия. Появление позиции заместителя министра по туризму – очень важный этап, который придает отрасли нужный вес в решении многих проблем.