Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов обратился к председателю Правительства России Михаилу Фрадкову с официальным письмом, в котором предложил возобновить эксперимент по оформлению краткосрочных виз на срок до 72 часов для граждан стран Шенгенского соглашения, Швейцарии, США, Великобритании, Японии, совершающих поездки в нашу страну. Напомним, что этот эксперимент, в свое время инициированный Минэкономразвития РФ, проводился с февраля 2002 года в Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской и Калининградской областях.
В письме г-на Клебанова говорится, что в связи с изменениями на мировом туристическом рынке, необходимы серьезные действия, способные усилить продвижение России как страны, открытой для международного сообщества. Одним из таких шагов может стать продление срока проведения и развитие «визового эксперимента» для Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей, а также включения в него Псковской области.
В связи с этим Илья Клебанов предложил следующее.
- Рассмотреть возможность упрощения формальностей при подготовке документов для получения
«краткосрочной визы».
- Разрешить в рамках эксперимента наряду с индивидуальным также и групповой порядок оформления виз. Проведенные подсчеты показывают, что при использовании стикера для индивидуальных туристов в рамках эксперимента за год можно технологически обработать документы не более 65 700 туристов, в то время как из стран Шенгенской группы приезжает только в Санкт-Петербург не менее 1,5 млн. туристов в год.
- В случае получения индивидуальной визы предлагается заменить стикер более простой в обработке визовой маркой, используемой в мировой практике. Это радикально упростило бы техническую обработку паспортов и, соответственно, увеличило бы количество обслуживаемых туристов.
- Продлить срок действия «краткосрочной» визы до полных 5 суток (считая день въезда и день отъезда за один день) при сохранении ее нынешней стоимости. В рамках эксперимента 72-часовой срок действия визы считался с начала суток въезда в страну. Учитывая, что, как правило, туристы привязаны к конкретным авиарейсам, срок их пребывания в стране на самом деле оказывается совсем небольшим, в среднем 42-48 часов. Для некоторых зарубежных городов, учитывая расписание, использование данной процедуры туристами вообще не представляется возможным. При этом статистика сроков проживания в гостиницах Санкт-Петербурга за 2001 год говорит о том, что туристы, приезжающие на 1-2 дня, составляют не более 30% от общего числа, тогда как туристы, проводящие в городе 4 -5 дней составляют подавляющее большинство - более 80%.
Распространить действие упрощенного порядка получения краткосрочных виз на граждан Литвы, Латвии, Эстонии.
Предлагаемые нововведения позволят «визовому эксперименту» заработать в полную силу и, при соответствующем информационном продвижении на мировом туристическом рынке, увеличить не менее чем на 20% приток туристов из стран - участниц эксперимента, а также получить дополнительный доход в размере не менее 250 млн. долларов США.
По мнению Ильи Клебанова, принятие этих предложений поможет не только облегчить прием гостей и туристов, в том числе во время низкого сезона, но и должно сыграть положительную роль в контексте последних инициатив президента РФ по упрощению визового режима между Российской Федерацией и странами Европейского союза.