Между тем, забрав себе все права на выдачу лицензий, как водится, с самыми благими намерениями – дабы усилить контроль за недобросовестными турфирмами, – главное туристское ведомство страны сделало только хуже.

Контроль не только не усилился, а наоборот, почти полностью исчез. «Мы категорически за то, чтобы полномочия по лицензированию туроператорской и турагентской деятельности передали на места, – говорит председатель Комитета по туризму Ярославской области Владимир Праздников. – Приведу пример. Нам поступают жалобы на то, что некоторые фирмы продают свой пакет документов другим фирмам. Но законодательно мы ничего не можем сделать. Написали письмо в Москву.

И вот ждем уже три месяца, хотя по закону они должны были дать ответ в течение месяца. Поэтому я за обязательную передачу этих полномочий в регионы». Еще более категорично высказывается начальник отдела по туризму администрации Архангельской области Валерий Шумилов: «Только слепому не ясно, что 128-й закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» у нас не выполняется. И нет никакой разницы, кто осуществляет лицензирование, если мы на местах не имеем механизмов для воздействия на недобросовестные турфирмы. Турфирмы, получившие лицензию в Москве, вообще нам не подконтрольны. В своем регионе я не могу провести никаких проверок, чтобы предотвратить нарушения. Всем известно, что лицензии в Москве покупают и получают те, кто никогда бы не получил их у меня.

А я не могу ни отозвать лицензию, ни навести порядок у себя в области». На сложности, возникшие накануне летнего сезона, сетует и председатель Комитета по туризму Тульской области Александр Гольтяков: «У нас теряется учет турфирм, получивших право на турагентскую деятельность в Москве, невозможно осуществлять контроль со стороны местных властей, осложнена работа с жалобами потребителей. В первую очередь нужно вернуть регионам право на лицензирование турагентской деятельности».

В то же время согласно ст. 78 Конституции РФ «федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий». Только пока не хотят.

Р.S. Вот так выглядит объявление посреднической фирмы, оформляющей лицензии на туроператорскую деятельность в Москве, опубликованное на интернет-сайте в свободном доступе: «Список документов на оформление туроператорских лицензий:
1. Устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации... ...
5. Наличие 7 сотрудников. Из них у трех, включая генерального директора, – стаж работы не менее 5 лет и высшее, среднее специальное образование или дополнительное образование в области туризма... При необходимости, если не хватает специалистов, то 350 у.е. + 100 у.е. за каждого человека».