7 декабря в рамках "правительственного часа" в Государственной Думе Российской Федерации состоялось выступление руководителя Федерального Агентства по туризму РФ Владимира Игоревича Стржалковского с докладом "О мерах по формированию отечественного туристического рынка".
Целью государственной политики в области туризма,- сказал В.И. Стржалковский, - является формирование в стране современного конкурентоспособного туристского комплекса, удовлетворяющего потребности как российских, так и иностранных туристов в качественных услугах, повышение уровня жизни и увеличение занятости населения.
В туризме, как и в любой отрасли, есть свои, подчас копившиеся годами, проблемы, требующие пристального внимания и серьезного подхода к их решению. К наиболее характерным из них относятся: недостаточное развитие туристской инфраструктуры, малое количество гостиниц туристского класса (две - три «звезды»), отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру, несоответствие цены и качества услуг во всех секторах туристской индустрии, дефицит квалифицированных кадров и нехватка опыта работы в современных условиях, избыток негативной информации о условиях пребывания в нашей стране в зарубежных и некоторых российских СМИ при недостаточно агрессивной некоммерческой рекламе России как перспективного туристского направления и неоправданно сложных визовых правилах въезда в нашу страну.В целях изменения сложившегося положения на российском рынке туристических услуг требуется принятие на законодательном уровне дополнительных механизмов ответственности операторских компаний, направленных на защиту прав потребителей, повышение качества и безопасности туристических услуг.Нами будет предложено введение финансовой ответственности туроператоров за результаты своей деятельности путем включения в закон норм, предусматривающих наличие у туроператоров банковской гарантии или полиса по страхованию гражданской ответственности. Следует отметить, что механизм финансовой ответственности туроператоров прописан в законодательстве практически всех стран, развивающих туризм, а также в соответствующей Директиве ЕС («О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все» №90/314 от 13.06.1990).
Закон уже прошел согласование в большинстве министерств и на Правительственной комиссии по Административной реформе, и после рассмотрения в Правительстве будет внесен в Государственную Думу.
Создание условий для развития туристской инфраструктуры может проводиться и посредством реализации федеральных и ведомственных программ.
На успешное формирование туристского рынка и туристской привлекательности страны значительно влияет ее визовая политика. Ростуризмом неоднократно указывалось на необходимость принятия мер по совершенствованию визовой политики. Это диктуется неблагоприятной для России конъюнктурой на мировом рынке, в частности из-за сложности и длительности получения российской визы. Что во многом препятствует привлечению иностранных туристов в нашу страну. Это подтверждается практикой зарубежных стран.
В целях изменения ситуации Ростуризм подготовил предложения в Правительство Российской Федерации по совершенствованию визовой политики. Совместно с МИД России выработана единая позиция по данному вопросу, которая состоит в следующем:
-с целью увеличения туристского потока в Россию необходимо отказаться от категории
-сократить сроки и стоимость их оформления;
Данные предложения в настоящее время находятся на рассмотрении в МИДе.
Все вышеперечисленные, а также иные предпринимаемые Ростуризмом меры, направлены на обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации, как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населения.