Указ президента РБ № 372 от 2 июня 2006 г. “О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь” устанавливает, что физические лица, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. При этом такая деятельность не является предпринимательской. Вот здесь-то и возникают некоторые вопросы. Как известно, целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, то есть они создаются с целью осуществления предпринимательской деятельности. Налицо, как видим, определенное противоречие. Но есть вопросы и посерьезнее.
Например, непризнание агроэкотуризма предпринимательской деятельностью лишает туристов возможности защитить свои права средствами законодательства о защите прав потребителей. А возможности оно дает немалые. Здесь и освобождение от уплаты госпошлины, и помощь госорганов, а также общественных организаций потребителей. Что же касается порядка осуществления деятельности в области агроэкотуризма, то он довольно простой. Деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами — при условии ведения раздельного учета доходов, получаемых от данного вида деятельности, и доходов, получаемых от реализации произведенной и переработанной сельхозпродукции, других видов хоздеятельности, не запрещенных законодательством.
Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять свою деятельность при наличии, во-первых, собственного жилого дома (части жилого дома), расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к местным условиям, и, разумеется, свободных жилых комнат для размещения туристов. Кроме того, необходимо осуществлять деятельность по производству сельхозпродукции, основанную на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей. Также необходимо наличие возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.
Число жилых комнат для размещения агроэкотуристов не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке. До начала осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма необходимо уплатить сбор и письменно проинформировать соответствующий сельский Совет депутатов о намерении осуществлять такую деятельность. Физические лица — субъекты агроэкотуризма дополнительно обязаны подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет с представлением документа, подтверждающего уплату сбора.
Не обошлось, как водится, без ответственности. Оказание субъектами агроэкотуризма услуг без уплаты сбора или без извещения соответствующего сельского Совета депутатов, а также без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет либо без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма или осуществление ими деятельности, наносящей ущерб окружающей среде и (или) историко-культурным объектам, запрещается. За нарушение этого запрета установлен штраф в размере от одной до десяти базовых величин.