Законопроект о введении финансовых гарантий туроператорской деятельности в виде банковской гарантии или страхования ответственности компании опять умудрился попасть в скандальную ситуацию. В минувшую пятницу Госдума приняла его во втором, решающем, чтении. В результате в документ попала поправка, вдвое снижающая фингарантии для въездного туризма, чего депутаты вовсе не хотели. И теперь поправку, предусматривающую снижение финансового бремени въездного туризма, могут переголосовать.
Голосование в Госдуме проходило под аккомпанемент пикета на Театральной площади, организованного Российским союзом туриндустрии (РСТ) и Московской ассоциацией предпринимателей, требовавших снижения размера фингарантий. 341 депутат против 84 проголосовали за сохранение размера фингарантий для выездного туризма в 10 млн рублей. При этом для внутреннего туризма их размер снизили с 1 млн до 500 тысяч рублей. Снизили до такой же суммы и фингарантии для въездного туризма. Правда, помог этому не пикет, а невнимательность депутатов и присутствовавших на голосовании представителей Ростуризма. Дело в том, что по замыслу главного разработчика законопроекта - Федерального агентства по туризму (Ростуризм) - 10 млн рублей должны были составить фингарантии для операторов международного туризма, к которым относится как выездной, так и въездной туризм.
И при голосовании депутаты подавляющим большинством голосов отклонили все поправки по снижению или увеличению предложенных Ростуризмом размеров фингарантий. За исключением одной поправки от депутатов Валентины Пивненко, Ильдара Гильмутдинова, Анатолия Губкина и Людмилы Пирожниковой. Эта поправка была вынесена на отдельное голосование. В ней, в частности, предлагалось размер фингарантий для операторов, "осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма и въездного туризма", сократить до 500 тысяч рублей. Однако когда Валентина Пивненко вкратце рассказывала депутатам о сути поправки, она упомянула о снижении финансового бремени лишь для внутреннего туризма.
Может быть, поэтому высказывавшие свое мнение по поводу этой поправки глава Ростуризма Владимир Стржалковский и руководитель комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров одобрили ее. А депутаты, учитывая их мнение, почти единодушно проголосовали "за", хотя все предыдущие поправки по снижению фингарантий для въездного туризма они столь же единодушно отклоняли. Думцы, по всей видимости, просто не поняли, что речь идет и о въездном туризме тоже. Похоже, невнимательно читали поправки не только депутаты. Иначе трудно объяснить, почему и требовавший снижения фингарантий РСТ, и противник их снижения Ростуризм восприняли итоги второго чтения как собственную победу. В Ростуризме, в частности, "Газете" заявили, что их устроило то, что фингарантии снизились только для операторов внутреннего туризма.
А в РСТ считают, что депутаты прислушались к их требованиям. "Мы безусловно довольны тем, что внутренний и въездной туризм освободили от финансового бремени, ведь по сути они ничем друг от друга не отличаются, - заявила "Газете" пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина. - Не зря мы выходили на митинг".