По прогнозам советника Департамента молодежной политики, воспитательной и социальной защиты детей Сергея Барканова, в 2007 году съездить на отдых могут около 9 млн российских детей. Из этого числа лишь каждый второй имеет возможность выехать за пределы своего региона. К слову сказать, по официальной советской статистике каждый ребенок за 10 лет школы ездил в пионерлагерь около пяти раз. В сложившейся ситуации организаторы детского отдыха выбирают не то, что хорошо, а то, что дешево – и нет жестких законов, которые могли бы регламентировать условия отдыха. Лишь некоторые нормативные акты оговаривают санитарные условия в местах отдыха, но нет никаких норм, касающихся деятельности детей во время отдыха. А ведь под детским туризмом скрывается много понятий: например, лагеря отдыха, экскурсионные поездки, спортивные и оздоровительные лагеря, скаутские программы и образовательные курсы.
Особняком стоят детские поездки за границу. В настоящий момент они осуществляются на основании общего законодательства, которое совершенно не оговаривает такие специфические для юных туристов моменты, как места проживания, возможности проведения досуга и сопровождающий состав. Специалисты, работающие на ниве детского отдыха, рекомендуют Федеральному агентству по туризму разработать регламентирующие документы для туроператоров – организаторов детских туров, а также, возможно, опубликовать списки стран, рекомендованных и не рекомендованных для детского отдыха. Обсуждая эту проблему на сегодняшней пресс-конференции, посвященной детскому туризму, заместитель директора компании "Солвекс-трэвел" Людмила Сысойкина обозначила ряд стран, предрасположенных к детскому туризму.
Лидерство было отдано постсоветскому пространству, где сохранились хорошие традиции детского отдыха – особенно на Украине. Отличные новые лагеря появились в Белоруссии. Хорошо принимают детей в Польше и Словакии. Болгария предлагает лучшие условия для детского пляжного отдыха. Интересные скаутские лагеря из Италии и Греции совсем недавно появились на российском рынке. С точки зрения безопасности лидируют Кипр и Мальта, сообщает соб.корр. Travel. Разделились мнения по поводу Турции. По опыту "Солвекс-трэвел", турецкие четырех- и пятизвездочные отели не понимают концепции детского отдыха: территория не охраняется, спиртные напитки в свободном доступе, по вечерам – "взрослая" анимация.
В свою очередь, директор по туризму компании "Спектрум" Наталья Петренко уверена, что эти вопросы можно решить, если выбрать отель вдали от курортных городов и провести серьезную подготовительную работу с его персоналом. Однако все участники конференции согласились с тем, что в местах детского отдыха посторонних взрослых отдыхающих быть не должно. Среди важнейших проблем детского заграничного туризма специалисты также отметили необходимость оформлять разрешение на выезд ребенка от обоих родителей. В современном мире ситуация, когда один из родителей жив-здоров, но не поддерживает отношения ни с бывшим супругом, ни с ребенком достаточно распространена, однако является серьезным препятствием для заграничных поездок. И нет сомнений, что этот вопрос необходимо решить на законодательном уровне.
Кроме того, участники конференции посетовали на то, что в настоящий момент образовательные учреждения не готовят кадры для детского и молодежного туризма. А ведь специфика работы требует особого подхода как от менеджеров турфирм, так и от сопровождающих, гидов и преподавателей. В ближайших планах Департамента молодежной политики, воспитательной и социальной защиты детей – собрать сборник уже существующих нормативных актов, что должно сориентировать как работников турфирм, так и родителей.